이 글은 2025년 공인중개사 1차 부동산학개론 기출문제 8번을 정리한 해설입니다.
문제의 핵심은 토지시장의 특성을 정확히 이해하는 것입니다. 특히 토지는 부증성, 부동성, 개별성 등의 자연적 특성 때문에 일반 재화 시장과 달리 수급조절이 용이하지 않다는 점을 기억해야 합니다.
1. 문제 개요
- 📌 시험명: 공인중개사 1차
- 📚 과목: 부동산학개론
- 📝 연도 및 번호: 2025년 8번
- 🏷️ 주제: 토지시장의 특성
- 🎯 핵심 키워드: 수급조절 곤란성, 법·제도적 규제, 이질성, 정보 비대칭성, 국지성, 부분시장
2. 기출문제
📝 8. 토지시장의 특성에 관한 설명으로 틀린 것은?
① 수급조절이 용이하다.
② 법·제도적 규제가 많다.
③ 재화의 이질성을 보인다.
④ 정보의 불완전성 및 비대칭성을 보인다.
⑤ 부분시장으로 나뉠 수 있는 국지성을 보인다.
3. 정답
✅ 정답: ① 수급조절이 용이하다.

4. 정답이 ①번인 이유
토지시장은 수급조절이 용이한 시장이 아닙니다. 토지는 부증성 때문에 물리적으로 새로 생산할 수 없고, 부동산 개발에는 오랜 시간이 걸리므로 수요가 증가하더라도 공급을 즉시 늘리기 어렵습니다.
따라서 토지시장의 특징은 수급조절이 용이함이 아니라 수급조절이 곤란함입니다.
✅ 토지시장의 수급조절 곤란성
토지는 물리적으로 생산할 수 없음
→ 공급을 즉시 늘리기 어려움
→ 수요 증가에 빠르게 대응하기 곤란
→ 단기적으로 가격 왜곡 발생 가능
❌ 따라서 “수급조절이 용이하다”는 설명은 틀린 지문
5. 오답 선지 분석
① 수급조절이 용이하다 ❌
토지는 부증성으로 인해 물리적 공급이 제한됩니다. 또한 택지 조성, 인허가, 건축, 분양, 입주까지 오랜 시간이 걸리므로 수요 변화에 맞춰 공급을 즉각 조절하기 어렵습니다.
따라서 토지시장은 수급조절이 용이한 시장이 아니라 수급조절이 곤란한 시장입니다. ①번은 틀린 설명이므로 정답입니다.
② 법·제도적 규제가 많다 ⭕
토지는 국민 생활과 경제활동의 기초가 되는 재화입니다. 또한 토지이용은 주변 지역과 사회 전체에 영향을 미치므로 공공성과 사회성이 강합니다.
그 결과 토지시장에는 용도지역제, 건축규제, 개발행위허가, 조세제도 등 다양한 법·제도적 규제가 적용됩니다. 따라서 ②번은 옳은 설명입니다.
③ 재화의 이질성을 보인다 ⭕
토지는 위치, 면적, 지형, 접면도로, 주변 환경 등이 모두 다르므로 완전히 동일한 토지가 존재하기 어렵습니다.
이는 토지의 개별성에서 비롯되며, 토지시장에서 재화의 이질성을 나타나게 합니다. 따라서 ③번은 옳은 설명입니다.
④ 정보의 불완전성 및 비대칭성을 보인다 ⭕
부동산은 개별성이 강하고 거래가 자주 이루어지지 않으며, 거래가격이나 권리관계에 대한 정보가 완전하게 공개되지 않는 경우가 많습니다.
따라서 매도자와 매수자, 임대인과 임차인 사이에 정보 격차가 발생하기 쉽고, 정보 수집에도 많은 시간과 비용이 필요합니다. 이런 특성 때문에 토지시장은 정보의 불완전성 및 비대칭성을 보입니다.
⑤ 부분시장으로 나뉠 수 있는 국지성을 보인다 ⭕
토지는 위치가 고정되어 이동할 수 없습니다. 이 특성을 부동성이라고 합니다.
토지는 이동할 수 없기 때문에 전국이 하나의 동일한 시장으로 움직이기보다는 지역별, 용도별, 권역별로 서로 다른 시장을 형성합니다. 이를 국지성 또는 부분시장성이라고 합니다.
6. 핵심 개념 정리
1️⃣ 토지시장의 수급조절 곤란성
토지시장은 일반 재화 시장처럼 공급을 즉시 늘리기 어렵습니다.
- 토지는 물리적으로 생산할 수 없습니다.
- 수요가 증가해도 공급을 즉각 늘리기 어렵습니다.
- 택지개발과 건축에는 긴 시간이 필요합니다.
- 단기적으로 가격 변동이나 가격 왜곡이 발생할 수 있습니다.
2️⃣ 법·제도적 규제의 다수성
토지는 개인의 사적 재산이면서 동시에 사회 전체에 영향을 미치는 공공재적 성격을 가집니다.
- 용도지역·용도지구·용도구역 규제
- 건축규제
- 개발행위허가
- 농지·산지 관련 규제
- 부동산 조세 및 거래 규제
3️⃣ 재화의 이질성
토지는 개별성이 강하여 동일한 재화로 보기 어렵습니다.
- 위치가 다릅니다.
- 면적과 형상이 다릅니다.
- 접근성과 주변 환경이 다릅니다.
- 권리관계와 이용규제가 다를 수 있습니다.
4️⃣ 정보의 불완전성 및 비대칭성
토지시장은 정보가 완전하게 공개되기 어렵고, 거래 당사자 간 정보 차이가 발생하기 쉽습니다.
- 거래사례가 제한적입니다.
- 개별 물건마다 조건이 다릅니다.
- 권리관계 확인이 필요합니다.
- 가격정보 수집에 시간과 비용이 듭니다.
- 매도자와 매수자 사이에 정보 차이가 생길 수 있습니다.
5️⃣ 국지성과 부분시장성
토지는 이동할 수 없기 때문에 지역별로 독립적인 시장을 형성합니다.
- 서울 시장과 지방 시장이 다르게 움직일 수 있습니다.
- 주거용 시장과 상업용 시장이 다르게 움직일 수 있습니다.
- 역세권과 비역세권의 시장 상황이 다를 수 있습니다.
- 지역별·용도별·권역별 부분시장으로 나뉩니다.
7. 자연적 특성과 토지시장 특성의 연결
토지시장의 특성은 토지의 자연적 특성과 밀접하게 연결됩니다.
✅ 부증성
– 토지를 물리적으로 생산할 수 없음
– 수급조절 곤란성 발생
– 공급의 비탄력성 발생
✅ 부동성
– 토지가 이동할 수 없음
– 국지성 발생
– 지역별 부분시장 형성
✅ 개별성
– 동일한 토지가 없음
– 재화의 이질성 발생
– 일물일가 법칙 성립 곤란
✅ 고가성
– 거래금액이 큼
– 거래 신중성 증가
– 정보비대칭 및 거래비용 증가
8. 토지시장과 일반 재화 시장 비교
✅ 일반 재화 시장
– 동일한 상품을 대량생산할 수 있음
– 수요 증가 시 공급 확대가 비교적 쉬움
– 제품 간 표준화가 가능
– 정보 비교가 상대적으로 쉬움
✅ 토지시장
– 토지를 물리적으로 생산할 수 없음
– 수급조절이 곤란함
– 토지마다 위치와 조건이 달라 이질적임
– 정보가 불완전하고 비대칭적임
– 지역별 부분시장으로 나뉨
9. 예시로 이해하기
1️⃣ 신도시 개발 발표와 공급 시차
특정 지역의 주택 수요가 급증하면 정부나 지방자치단체가 신도시 개발 계획을 발표할 수 있습니다.
그러나 실제로 토지 보상, 택지 조성, 인허가, 아파트 분양, 공사, 입주까지는 오랜 시간이 걸립니다. 이처럼 수요가 늘어도 공급이 즉시 따라오지 못하기 때문에 토지시장은 수급조절이 곤란합니다.
2️⃣ 서울과 지방의 부동산 시장 차이
서울 일부 지역의 아파트 가격은 수요 집중으로 상승하는 반면, 지방 일부 지역은 미분양이 증가할 수 있습니다.
토지는 이동할 수 없으므로 수요가 많은 지역의 토지를 다른 지역에서 가져올 수 없습니다. 이 때문에 부동산 시장은 지역별로 나뉘는 국지성과 부분시장성을 보입니다.
3️⃣ 같은 면적이라도 가격이 다른 토지
두 토지가 같은 면적이라고 하더라도 역세권인지, 도로에 접해 있는지, 용도지역이 무엇인지, 주변 상권이 어떤지에 따라 가격은 크게 달라질 수 있습니다.
이는 토지가 표준화된 재화가 아니라 이질적인 재화라는 점을 보여줍니다.
10. 암기 포인트
✅ 수급조절 용이 = 오답
– 토지시장은 수급조절이 곤란함
– 공급이 탄력적이라는 표현도 주의
✅ 부증성 → 수급조절 곤란
– 토지를 새로 생산할 수 없기 때문
✅ 부동성 → 국지성·부분시장
– 토지가 이동할 수 없기 때문
✅ 개별성 → 이질성
– 같은 토지가 없기 때문
✅ 정보비대칭성
– 부동산은 개별성이 강하고 거래정보 수집이 어려움
✅ 법·제도적 규제 다수
– 토지는 공공성과 사회성이 강함
11. 다시 출제될 수 있는 포인트
- 토지시장은 수급조절이 용이하지 않습니다.
- 토지시장은 수급조절이 곤란합니다.
- 토지는 부증성 때문에 공급을 즉시 늘리기 어렵습니다.
- 토지시장은 법·제도적 규제가 많습니다.
- 토지는 개별성으로 인해 재화의 이질성을 보입니다.
- 토지시장은 정보의 불완전성 및 비대칭성을 보입니다.
- 토지는 부동성으로 인해 국지성을 보입니다.
- 토지시장은 지역별·용도별·권역별 부분시장으로 나뉠 수 있습니다.
12. 단답형 복습문제
📝 토지시장은 수급조절이 용이한가?
✅ 정답: 용이하지 않다.
📝 토지시장에서 수급조절이 곤란한 이유가 되는 자연적 특성은?
✅ 정답: 부증성
📝 토지시장이 지역별 부분시장으로 나뉘는 원인이 되는 자연적 특성은?
✅ 정답: 부동성
📝 토지가 재화의 이질성을 보이는 원인이 되는 자연적 특성은?
✅ 정답: 개별성
📝 토지시장에는 법·제도적 규제가 많은가?
✅ 정답: 많다.
📝 토지시장은 정보의 불완전성 및 비대칭성을 보이는가?
✅ 정답: 보인다.
📝 토지시장은 지역별·용도별·권역별 무엇으로 나뉠 수 있는가?
✅ 정답: 부분시장
📝 토지가 이동할 수 없기 때문에 나타나는 시장 특성은?
✅ 정답: 국지성
📝 토지가 물리적으로 생산될 수 없기 때문에 나타나는 시장 특성은?
✅ 정답: 수급조절 곤란성
📝 토지시장에서 일물일가 법칙이 성립하기 어려운 이유는?
✅ 정답: 재화의 이질성 또는 개별성
13. 빈칸형 복습문제
📝 토지는 부증성으로 인해 수급조절이 ( )하다.
✅ 정답: 곤란
📝 토지시장에서 수급조절이 용이하다는 설명은 ( ) 지문이다.
✅ 정답: 틀린
📝 토지는 공공성과 사회성이 강하기 때문에 법·제도적 ( )가 많다.
✅ 정답: 규제
📝 토지는 개별성으로 인해 재화의 ( )성을 보인다.
✅ 정답: 이질
📝 부동산 시장은 정보의 불완전성 및 ( )성을 보인다.
✅ 정답: 비대칭
📝 토지는 부동성으로 인해 지역별 부분시장으로 나뉘는 ( )성을 보인다.
✅ 정답: 국지
📝 토지가 물리적으로 생산될 수 없다는 특성은 ( )성이다.
✅ 정답: 부증
📝 토지가 이동할 수 없다는 특성은 ( )성이다.
✅ 정답: 부동
📝 동일한 토지가 존재하지 않는다는 특성은 ( )성이다.
✅ 정답: 개별
📝 토지시장은 지역별, 용도별, 권역별 ( )시장으로 나뉠 수 있다.
✅ 정답: 부분
14. 최종 정리
2025년 공인중개사 부동산학개론 8번 문제는 토지시장의 특성에 관한 문제입니다.
토지는 부증성 때문에 물리적으로 새로 생산할 수 없고, 개발과 공급에는 긴 시간이 필요합니다. 따라서 토지시장은 수급조절이 용이한 시장이 아니라 수급조절이 곤란한 시장입니다.
토지는 공공성과 사회성이 강하므로 법·제도적 규제가 많고, 개별성으로 인해 재화의 이질성을 보입니다. 또한 거래정보가 제한적이고 물건별 조건이 달라 정보의 불완전성 및 비대칭성이 나타납니다.
토지는 부동성으로 인해 이동할 수 없기 때문에 지역별·용도별·권역별 부분시장으로 나뉘는 국지성을 보입니다.
✅ 핵심 결론: 토지시장은 수급조절이 용이한 시장이 아니라 수급조절이 곤란한 시장입니다. 따라서 틀린 설명은 ①번입니다.
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